Как получить гражданство ЕС

По поводу получения паспорта стран Евросоюза есть два противоположных мнения. Первое: в Европу переезжают только олигархи. Второе: сегодня «осесть» в ЕС может любой, приложив небольшие усилия. Оба стереотипа ошибочны. Миллионные инвестиции не равно «получить гражданство ЕС без усилий». Придется разбираться в инвестируемых активах, чтобы не выбросить деньги на ветер, платить налоги.

Но, чтобы оформить гражданство ЕС для россиян, не обязательны нужны большие деньги. «Платить» за статус можно умом, квалифицированным трудом, уникальными знаниями и достижениями, упорством. Большинство стран Евросоюза предоставляют десятки вариантов переезда для иностранцев.

Разберемся, какой именно способ иммиграции в Евросоюз удобен для вас и в каких «простых» ситуациях получение гражданства, наоборот, невозможно?

Что дает гражданство ЕС

Обычно в списке преимуществ переезда в Евросоюз стабильная экономика, благоприятные условия проживания, уверенное «завтра» для детей, сытая жизнь для пенсионеров, безвизовые путешествия по 150+ странам. Это правда, но настолько «заезженная», что не воспринимается всерьез.

Мы поговорим о плюсах, которые обычно не упоминают:

• Медицинское обслуживание европейского стандарта по государственной страховке – в 2-3 раза дешевле, чем для медицинских туристов.
• Дипломы вузов ЕС, которые признают в более чем 100 странах. Не нужно подтверждение квалификации или переаттестация, если окончить чешский университет и трудоустраиваться в Германии.
• Граждане Евросоюза иностранного происхождения, как и коренные европейцы, могут официально работать в любом государстве Евросоюза. Не нужно постоянно отмечаться в миграционных службах при переезде.
• Хранение денег на банковских счетах и депозитах Евросоюза без риска внезапного «обвала» курса валюты. Кредитование и ипотека по ставкам «для своих» – 1,5-3% годовых вместо 4-10% и выше, как в странах СНГ.
• Для поддержания статуса необязательно постоянно жить в стране или в Европейском союзе. Гражданство не отчуждается, если человек живет неделю, например, в Париже, еще месяц – в США, а полгода – в России.
• Возможность сохранить родное подданство. Увы, двойное гражданство РФ, Украины, Белоруссии и других стран СНГ с Евросоюзом невозможно, зато получить второй паспорт и с ним права и обязанности гражданина – реально при оформлении гражданства в большинстве европейских стран.

Для предпринимателей и инноваторов со стартапами, которые проблематично «раскрутить» в СНГ без значительных капиталов и бюрократии в некоторых странах ЕС также есть комфортные условия для ведения бизнеса, а затем и получения гражданства Евросоюза. Что касается налогов: есть преимущества и недостатки. С одной стороны, системы налогообложения сложнее, с другой – лояльнее. Например, нулевая пошлина при небольшом доходе (у каждого государства свой минимум), возможность для граждан получить государственные дотации или гранты евроассоциаций.

Способы оформления европейского гражданства

Оснований для получения паспорта Евросоюза несколько: натурализация, репатриация, инвестиции. Кто и как может претендовать на гражданство на таких условиях? Давайте разберемся в понятиях.

Натурализация

Натурализация – это добровольное получение гражданства Евросоюза при соблюдении нескольких условий: знание языка, истории, литературы, географии государства, близость к европейской культуре. Проще говоря, иностранец для оформления статуса должен стать «почти своим», адаптироваться к местным реалиям, прожив в стране несколько лет.

Именно по натурализации выдается большинство европейских паспортов: для работников, которые трудятся в ЕС 5-10 лет, студентов, не поленившихся официально подрабатывать во время учебы, тем самым увеличив свой миграционный стаж. В эту же категорию иммигрантов попадают россияне, получающие гражданство после ВНЖ «по воссоединению семьи» или при заключении брака.

Репатриация

Репатриация – это процесс получения гражданства Евросоюза по происхождению. Иностранцы, родители или бабушки-дедушки которых являются этническими поляками, немцами, болгарами, румынами, венграми, греками могут вернуться на историческую родину и стать ее полноценными гражданами, если смогут собрать доказательства своего происхождения.

Инвестиционное гражданство

Паспорт за инвестиции в экономику стран Евросоюза или «Золотая виза» инвестора – программа, по которой иностранец, делающий значительный вклад в государственные активы или приобретающий недвижимость на определенную сумму может претендовать на ВНЖ, а затем ПМЖ и гражданство Европейского союза по упрощенной схеме.

Просто перевести на банковский счет деньги не получится. Чтобы получить «Золотой паспорт» необходимо доказать законность происхождения средств на инвестиции, не изымать их минимум 3-5 лет (зависит от условий в конкретной стране).

Инвестиционным часто называют и гражданство ЕС, полученное предпринимателями. Бизнес в Европе – тоже вклад в экономику, особенно если его владелец или квалифицированный сотрудник-иммигрант честно выплачивает налоги.

Страны, где проще всего получить гражданство Евросоюза

Паспорт, легально оформленный в любой стране Евросоюза, дает права гражданина по всему ЕС. Кроме возможности баллотироваться в правительственные органы и работать на госслужбе.

Получить гражданство Европейского союза легально, значит, оформить его на одобренных миграционными службами конкретного государства основаниях. Способов максимально быстро и с минимумом бюрократии получить паспорт ЕС несколько: натурализация, репатриация, инвестиции. Программы действуют не в каждой стране, поэтому перед выбором «второй родины» разумно заранее уточнить: доступен ли такой способ иммиграции.

Одного знания, что гражданство Евросоюза россиянин, белорус, украинец может (или не может) получить по программам репатриации или за инвестиции – мало. Например, паспорт Германии за вклад в экономику оформить нельзя. Зато переезд финансово независимых лиц, а затем их натурализация – вполне реальны.

Похожая ситуация с Чехией – страна не выдает золотые визы, но если у иностранца есть жилье, бизнес – процесс получения чешского паспорта упрощается. В Португалии или на Мальте нельзя стать гражданином по происхождению, зато есть удобные программы получения гражданства Европы за инвестиции и ждать заветного паспорта придется меньше. Благополучная Испания выгодна для инвесторов в жилую недвижимость, но за «блага» потребует отказаться от родного гражданства.

Так что вопрос: паспорт какой именно страны выбрать зависит от многих факторов: насколько быстро его хочется получить, сколько «кругов бюрократического ада» придется пройти, есть ли у мигранта «льготы» для упрощенного переезда. Например, свободные 500 тысяч евро для инвестиций, близкие родственники – этнические европейцы и пр.

Рассмотрим страны Евросоюза, наиболее популярны у жителей СНГ для получения гражданства.

Румыния

Большинство новоиспеченных граждан Румынии – выходцев из СНГ получили паспорт по программе репатриации. Основание: закон «О гражданстве», в статьях 10 и 11 которого говорится, что утерянный статус румынского подданного возвращается лицам, подавшим подтвержденный доказательствами запрос, а также их детям и внукам. По репатриации не обязательно знание румынского языка, культурно-исторических особенностей страны, нет обязательного экзамена на «восстановление статуса». Румыния признает второй паспорт, при условии, что проживая на территории государства репатриант не нарушает местное законодательство.

Есть и другие способы оформить румынское гражданство. Если гражданин России или других постсоветских стран (кроме Балтии) получил ВНЖ Румынии по рабочей, студенческой или «семейной» визе, он может натурализоваться, прожив 8 лет в стране, затем сдать экзамен на «румынское самосознание» и подать документы на оформление гражданства.

Паспорта за инвестиции Румыния не выдает, но вклад в экономику в размере 1 млн евро или открытие успешного (одобренного Минэкономики) бизнеса ускоряет процедуру получения гражданства. Инвесторы могут натурализоваться через 4 года, но экзамен все-равно сдавать придется, как и приносить присягу на верность новой родине.

Польша

В годы Второй мировой войны количество вынужденных переселенцев из Польши в СССР исчислялось десятками тысяч. Неудивительно, что потомки иммигрантов сегодня хотят вернуться обратно. Тем более что программа репатриации в Польше позволяет сменить статус ВНЖ, полученный по карте поляка или при доказанных «корнях» уже через год проживания в стране.

Сроки получения гражданства ЕС в Польше по натурализации вариативны:

• Через 2 года можно подавать документы на паспорт, если есть карта сталего побыту или статус долгосрочного резидента ЕС.
• Через 3 года можно претендовать на паспорт, если соискатель прожил этот срок в браке с поляком. В эту же категорию входят лица с ПМЖ и долгосрочным резидентством, владеющие недвижимостью в стране (возможно, при длительной аренде) на протяжении минимум трехлетнего периода, имеющие стабильную работу с доходом, при котором не нужна помощь от государства.

В остальных случаях «ускорить» процедуру получения польского гражданства не получится. Натурализоваться можно будет через десятилетие.

Программ инвестиционного гражданства в Польше нет, но есть способы ускорить процесс получения паспорта. Например, открыть в стране бизнес, приносящий минимум 10 000 евро годового дохода и создать рабочие места. На таком основании выдается ВНЖ с неограниченным количеством продлений, а решение по присвоению статуса гражданина миграционные службы принимают в индивидуальном порядке.

Если еще один способ получить польский (европейский) паспорт – по личному распоряжению президента. Выдающееся спортсмены ученые, культурные деятели, в которых заинтересована республика могут получить статус от первого лица ПР.

Болгария

Программа репатриации в Болгарию – еще один популярный у россиян, белорусов и украинцев вариант иммиграции и получения европейского паспорта. Гражданство «по корням» получить легко: собрать доказательства происхождения и подать их непосредственно в Министерство Юстиции, можно удаленно, онлайн на сайте. Сроки рассмотрения – 1-1,5 года, не нужно ждать 5 лет для натурализации, не обязательно знать язык.

Среди популярных способов получения гражданства Болгарии – предпринимательство. Если есть возможность инвестировать в болгарскую экономику чуть больше полумиллиона евро (1 млн левов), открыв собственный бизнес в стране. Инвесторы-предприниматели получают ВНЖ на 2 года, после чего могут претендовать на гражданство. Есть условия: капитал должен быть удвоен в течение первого года, а предприниматель не вправе менять объект предпринимательской деятельности.

Для получения болгарского ВНЖ для бизнесменов есть и более привлекательные условия, однако такие программы не ускоряют процесс получения гражданства, паспорт Евросоюза можно будет получить на общих основаниях по натурализации.

Франция

Получение французского гражданства – мечта не только для любителей исторических достопримечательностей и ценителей высокой моды. Паспорт этой страны – возможность безвизового посещения 182 стран, в том числе Японии и Австралии. Но если в семье до третьего поколения они есть – можно получить второе гражданство по происхождению. Разрешено получать паспорт иностранным подданным, которых усыновили/удочерили подданные страны. Натурализация во Франции занимает минимум 5 лет, подтвердить, что будущий гражданин «почти француз» можно сдав экзамен-собеседование на французском языке в префектуре. Натурализоваться при заключении брака разрешено через 2 года, но сдавать экзамен придется и в этом случае. Мужчины от 18 до 40 лет могут претендовать на паспорт Франции после трех лет службы в Иностранном легионе.

Франция – одна из немногих стран Евросоюза, куда реально переехать с минимальными инвестициями. Речь не о 300 тысячах евро, которые нужно инвестировать в работающий бизнес. Золотые визы, а впоследствии гражданство можно получить за стартап (инвестиции 20 000 евро) или новаторский бизнес (вклад 30 000 евро). Если бизнес-план рассмотрен и одобрен French Tech Visa for Founders, иммигранту выдается ВНЖ на 4 года, а спустя еще год можно «подаваться» на гражданство.

Оформить паспорт Франции за инвестиции в гособлигации и другие ценные бумаги, банковские депозиты или покупку недвижимости нельзя.

Черногория

Популярна для переезда на ПМЖ в последние годы и Черногория, хотя страна пока не член Евросоюза. Причин востребованности черногорского паспорта у наших соотечественников несколько: в 2025 году государство должно официально «евросоюзовским», но уже сейчас действует безвизовый режим со 150+ странами, включая Россию. Правда, сроки пребывания за рубежом ограничиваются 90-180 днями в год. Вариантов для ВНЖ в Черногории несколько, а вот для оформления черногорского гражданства оснований немного: натурализоваться или инвестировать в экономику.

Здесь нет программ репатриации, процесс натурализации занимает 10 лет. Зато для инвесторов есть очень выгодные условия получения черногорского паспорта при покупке недвижимости на сумму от 250 до 450 тысяч евро (в зависимости от того, в каком регионе расположен объект). По инвестиционной программе иностранец может получить гражданство Черногории через полгода. Есть минусы: по закону при получении черногорского паспорта необходимо отказаться от прежнего подданства и есть квоты на получение гражданства – около 2 тысяч в год. То есть наличие денег и желания – не гарантия, что иммиграция состоится.

Программу планируют приостановить и пересмотреть условия инвестиционного гражданства к моменту вступления страны в Евросоюз. Так что, если вы хотите переехать в Европу без крупных капиталовложений, имеет смысл позаботиться о переезде в ближайшие 3 года.

Как нельзя получить гражданство в Европе

По статистике, с 2010 по 2021 год европейские паспорта получило более 300 тысяч иностранцев. Россияне занимают седьмое место по количеству иммигрантов. Больше число переехавших и их отзывы вызывают множество слухов и ошибочных мнений. Например, о том, что получить гражданство ЕС можно практически без усилий. Интерес к переезду «подогревают» мошенники, обещающие «быстрый» паспорт за 100-500 евро.

На каких основаниях нельзя получить гражданство в Европе, каким стереотипам верят наши соотечественники и чем «подпитываются» мифы, рассмотрим подробнее.

Гражданство ЕС присваивают за роды в европейской стране

В реальности ни мать, ни ребенок не становятся гражданами Евросоюза. Новорожденный может претендовать на статус в том случае, если хотя бы один родитель – подданный ЕС. Причина заблуждения: сравнение программ Европы и других стран. Так, роды в США, Аргентине, Чили, Мексике, Бразилии дают право претендовать на гражданство ребенку, рожденному на территории государства «по праву почвы». В Евросоюзе другой принцип присвоения подданства, но есть исключения. Ребенок иностранцев во Франции, например, может получить французский паспорт в 18 лет, если он не покидал страну последние 5 лет до совершеннолетия.

Оформить гражданство ЕС для россиян можно, вступив в фиктивный брак

Нельзя. В некоторых странах (Португалии, к примеру) паспорт может получить гражданский супруг подданного, но это редкое исключение. Фиктивные союзы как основание даже для ВНЖ запрещены. Ошибка возникает из-за разницы менталитетов. Для нас «договорные» браки для достижения цели или продвижения по карьере – норма, для европейцев – табу. Ну не нравится им, когда их используют как «трамплин» для иммиграции.

Кстати, при рассмотрении вопроса о присвоении гражданства через брак европейские миграционные службы не поленятся расспросить соседей, продавцов из ближайших кафе и магазинов как все годы супружества жили муж и жена. Плохо, если о них вообще не вспомнят, еще хуже, если отзовутся об иностранце плохо. Это прямое основание для отказа в паспорте ЕС.

Паспорт ЕС можно купить

Нельзя. Золотой паспорт – это программа иммиграции для инвесторов, а не цена гражданства за деньги. То есть просто предложить миграционным службам определенную сумму и стать гражданином нереально. Мифы о покупке паспортов Евросоюза – следствие неправильного восприятия. По нашему пониманию, вложить средства в недвижимость, государственные бонды, науку – это покупка гражданства. На самом деле инвестор получает не «паспорт за деньги», а просто может получить статус по упрощенной и ускоренной схеме.

Гражданство Болгарии дает меньше прав, чем наличие паспорта Германии

Нет. Паспорта всех государств Евросоюза равнозначны. Почему люди заблуждаются? Потому что «пропускают» экономическую обстановку в странах через наш, особенный, менталитет. Жители СНГ «по привычке» считают, что паспорт более бедной Болгарии не такой престижный, как статус гражданина в Германии, Австрии, Франции, Испании.

Я могу получить неограниченное количество паспортов по всему миру

Не можете. По крайней мере на законном основании. У государств СНГ нет соглашений с ЕС и другими государствами о двойном гражданстве, под вопросом и возможность получения второго паспорта. Миф рожден доверием к СМИ, люди смотрят программы, в которых рассказывают, как Василий Иваныч стал космополитом, имеет паспорта России, Швейцарии, Австрии, США, Израиля и круто живет. Увы, жизнь – не красивая реклама.

Европейское миграционное законодательство достаточно лояльно к иностранцам, которые пытаются получить паспорт ЕС, поверив в заблуждения. В большинстве случаев мигранту просто разъяснят ситуацию и откажут в оформлении гражданства. Если «ошибка» допущена намеренно, например, заключен фиктивный брак – последуют санкции построже. За фальсификацию данных могут оштрафовать обоих «супругов», а нерезидента депортировать без права въезда в ЕС.

Второе и двойное гражданство Евросоюза

У России нет соглашений со странами ЕС о двойном гражданстве, Украина и Белоруссия официально не разрешают иметь два паспорта, то есть, формально, даже второе гражданство под запретом.

На практике, россияне могут оформить подданство Евросоюза. Просто находясь в Европе они обязаны соблюдать законы Еврозоны, а дома – выполнять обязанности гражданина РФ. В украинской Конституции не прописан запрет на второе гражданство, то есть получение паспорта ЕС не грозит никакими санкциями, если о нем станет известно. Белорусские власти официально заявляют, что лишат подданства, если выявят факт легализации своего гражданина в Европейском союзе, но на деле с 2010 года было зарегистрировано всего 2 случая такого «наказания».

Что касается двух, трех или четырех паспортов межу странами Евросоюза – они ни к чему. Одного достаточно, чтобы в любом из государств Европейского союза быть «своим». Правда, принимая решение об иммиграции и смены гражданства учтите, что к правам и благам европейцев прилагаются и обязанности. Хотя в наличии гражданства есть плюс: с паспортом, в отличии от карты ВНЖ и ПМЖ, человека сложнее депортировать и лишить статуса. Зато и сослаться на то, что я «русский и плохо знаю европейские законы» не получится. За нарушения придется отвечать по законам Евросоюза.