Как происходит депортация и ее последствия

Депортация — процесс принудительного выселения иммигранта в государство его гражданства по причине нарушения им законодательства страны пребывания. Решение о необходимости процедуры принимается преимущественно в судовом порядке. Распространенными причинами для депортации могут стать нарушения гражданского порядка и/или безопасности, которые затрагивают общественные интересы, совершение криминальных преступлений, въезд и/или проживание в государстве без законных оснований.

Процедура включает установление причины для депортации, принятие решения о возвращении лица на родину и непосредственно само выселение. Государства Европейского Союза первоначально устанавливают срок, чтобы иностранец добровольно покинул территорию, и только после отсутствия действий с его стороны проводят задержание для принудительного отправления на родину. Гарантию невыдворения дает только гражданство ЕС, о наиболее доступных способах получения которого можно узнать на консультации у специалиста.

Депортация и выдворение: отличия понятий

Депортация предполагает выселение лица на родину по принудительной процедуре с привлечением органов правопорядка. Данный процесс контролируется миграционной службой и судом государства, откуда лицо высылается. Выдворение является более мягкой процедурой и предполагает самостоятельное возвращение иностранца на родину. В таком случае ответственный госорган преимущественно считает, что необходимости для задержания и принудительной высылки нет.

Депортация иностранного гражданина применяется в случаях нарушения им миграционного законодательства государства либо факта угрозы с его стороны для населения и/или безопасности. Выдворению подвергаются иммигранты, совершившие преимущественно административные преступления, предусмотренные соответствующими национальными правовыми актами, например Административным кодексом.

Решение о выдворении также может быть принято как превентивное перед депортацией лица с иностранным гражданством. К примеру, Директива Европарламента «Про общие стандарты и процедуры в государствах-членах для возвращения незаконно пребывающих граждан третьих стран» предусматривает выделение срока до 30 дней на самостоятельный выезд. Если за указанное время иммигрант не покидает территорию, он может быть задержан для дальнейшей высылки.

Причины депортации иностранных лиц

Перечень причин для депортации определяется миграционным законодательством каждой отдельной страны и может различаться. Однако власти большинства государств Европы и Америки допускают принудительное выселение лиц на одном их таких оснований:

• незаконное пребывание в стране (по аннулированным или поддельным документам);
• нелегальное трудоустройство, в частности с неуплатой налогов;
• нецелевое нахождение в государстве (ведение неразрешенной визой/ВНЖ деятельности, например, инвестирование при въезде в страну в качестве студента);
• отсутствие средств к существованию и источника доходов;
• нарушение правил общественного порядка;
• наличие угрозы для населения, национальной безопасности, государственного строя;
• совершение уголовных преступлений.

В иностранных законодательствах также указаны категории лиц, которые не могут быть депортированы/выдворены ни при каких условиях:

• представители дипломатических и консульских служб, обладающие дипломатическим иммунитетом;
• беженцы, в частности политические;
• лица, получившие статус временной/международной защиты в стране;
• мигранты, не имеющие возможности вернуться в государство гражданства по причине тяжелой болезни или форс-мажорных обстоятельств;
• родственники неподлежащих депортации детей и недееспособных лиц.

Также законы различных европейских государств предполагают возможность принудительного выселения на других основаниях — примеры можно увидеть в таблице ниже.

В истории известны и случаи депортации народов, в том числе по причине перераспределения власти между государствами. Например, территории Молдовы и южных областей Украины в 1918–1940 годах находились в составе Королевства Румыния, а местные жители владели паспортами этой страны. После возвращения регионов под прошлые юрисдикции, которые тогда были под контролем СССР, советские власти начали депортацию населения на свои территории. По данной причине среди жителей государств постсоветского пространства и сейчас есть потомки румын.

Как происходит депортация мигрантов

Депортация мигрантов является длительным процессом, требующим организационной подготовки и происходит поэтапно в следующем порядке:

1. Выявление причины для депортации.
   Полиция или миграционная служба фиксирует факт нарушения законодательства государства иностранцем преимущественно при проверке документов по месту проживания или работы. Также причиной может стать арест за совершение преступления.
2. Принятие решения о возвращении.
   Орган таможенного контроля или территориальная миграционная служба инициирует проверку личности гражданина на наличие/отсутствие у него право на невыдворение. При решении не в пользу иностранца принимается решение о возвращении его на родину. При отсутствии угрозы безопасности со стороны лица сотрудники госорганов дают ему 7–30 дней на добровольный выезд, а в некоторых государствах даже предоставляют материальную поддержку.
3. Задержание с целью депортации.
   Несоблюдение сроков для добровольного выезда из государства является причиной для применения принудительных методов выселения лица. Также задержание разрешено проводить, если иммигрант совершил уголовное преступление и/или угрожает безопасности населения. Решение о депортации в таком случае принимается судом.
4. Ожидание решения.
   Рассмотрение дела и пребывание под заключением может длиться до полугода. В это же время сотрудниками госорганов оформляются все необходимые документы для уведомления госслужб о выезде мигранта из страны пребывания.
5. Принудительное выселение.
   Сотрудники полиции сопровождают иностранца до границы или сразу отправляют рейсом на родину. Расходы по депортации ложатся на нарушителя или пригласившую сторону, а в случае отсутствия финансовых возможностей у них — на государственный бюджет.

Как проверить наличие депортации

Чтобы узнать, принято ли решение о депортации, можно самостоятельно отправить онлайн-запрос в Миграционную службу интересующего государства. При нахождении в государстве, где было осуществлено нарушение, ставшее причиной для выдворения, иностранец получает уведомление о необходимости добровольного/принудительного выезда по почте. Если решение принято не в пользу иммигранта, при пересечении границы в его паспорте будет сделана отметка о депортации и/или запрете въезда с указанием основания.

Также существует общая база нарушителей, которым запрещен въезд на территорию всей Шенгенской зоны — SIS (Schengen Information System). При помощи данного инструмента при пересечении границы работники Пограничной службы могут проверить право на пребывание мигранта не только в конкретном государстве, но и в пределах всего объединения.

Возможные последствия

Последствиями депортации иностранного гражданина могут стать:

• запрет на въезд в страну сроком до 10 лет (в отдельных случаях — навсегда);
• утрата визы и резидентства, а также права их запроса;
• потеря возможности получать социальные льготы в государстве;
• утрата право на трудоустройство, ведение бизнеса на территории страны депортации;
• взыскание штрафа за совершение административного правонарушения;
• тюремное заключение за уголовное преступление.

Кроме того, в странах Шенгенской зоны действует общее для всех законодательство, поэтому нарушение визового режима или административное правонарушение, приведшее к депортации из одного государства объединения, может лишить права на въезд во все его страны. К примеру, если россиянин был выслан из Норвегии с получением запрета на пересечение границы, он также не сможет попасть в Финляндию, Польшу и иные государства, входящие в Шенгенскую зону.

Что стоит сделать после депортации

Депортация из одного государства может стать причиной для отказа во въезде в другие, поскольку говорит об иностранце как о лице, склонному к нарушениям законов. Чтобы предотвратить такие ситуации, можно оформить паспорт ЕС и пересекать границы объединения на правах гражданина. Румыния, Польша и Болгария предлагают выходцам из третьих государств стать участниками упрощенной программы иммиграции. Получить европейское гражданство таким образом можно в срок от года. Чтобы узнать подробности иммиграционной программы, следует записаться на консультацию.