Получение ВНЖ Италии: способы и условия оформления

Вид на жительство в Италии — документ, позволяющий иностранцам и лицам без гражданства находиться на территории страны сроком более 90 дней на условиях, определенных действующим законодательством. Имея разрешение на временное проживание (permesso di soggiorno), мигрант может свободно перемещаться в пределах Евросоюза и Шенгенской зоны, получать бесплатные услуги в итальянских медицинских и образовательных заведениях, социальные гарантии и многое другое.

Главным преимуществом ВНЖ Италии является возможность в будущем претендовать на гражданство страны — члена Европейского союза. Сроки, стоимость и основания, по которым заявитель имеет право подавать запрос на получение вида на жительство в 2024 году согласно действующему законодательству, детально описаны в данной статье.

Что дает вид на жительство Италии

С 2016 года в Итальянской Республике введен электронный вид на жительство, который выпускается в форме пластиковой карты, имеющей микрочип для хранения биометрических данных и другой информации. Бывают следующие виды ВНЖ Италии:

• постоянный (бессрочный) и временный (срок действия 1 или 2 года);
• с правом работать и без права на трудоустройство.

Вид на жительство обеспечивает своему владельцу:

• свободный въезд в Италию;
• возможность получить образование в итальянских учебных заведениях;
• право на трудоустройство в европейских компаниях для отдельных категорий иностранцев;
• свободный доступ к государственным социальным программам;
• возможность открыть компанию и вести бизнес;
• право на беспрепятственное перемещение в пределах Европейского союза и Шенгенской зоны;
• возможность воссоединения семьи;
• право воспользоваться особым налоговым режимом (фиксированной налоговой ставкой для резидентов Италии).

Кто может получить ВНЖ Италии

Основные требования к заявителю на временное проживание в Италии:

• отсутствие проблем с законом / судимости;
• наличие легальных оснований для нахождения в республике;
• отсутствие угрозы для общественного порядка и безопасности государства.

Претендовать на карту резидента Италии могут следующие категории лиц:

• стартаперы (новаторы);
• инвесторы;
• самозанятые лица, работающие по найму или в ожидании трудоустройства;
• члены семьи резидентов Италии (в т. ч. супруги, родители);
• несовершеннолетние дети;
• пенсионеры;
• студенты, ученики, стажеры;
• религиозные деятели;
• нуждающиеся в лечении и сопровождающие их лица;
• беженцы и лица, ходатайствующие об убежище в гуманитарных целях или по причинам особой защиты.

Основания для оформления ВНЖ Италии

Законодательным декретом № 286 от 25 июля 1998 года урегулированы иммиграционные правила и определены следующие основания для иностранцев желающих оформить итальянский ВНЖ :

• Рабочие причины или ожидание трудоустройства.
  К данному основанию относятся самозанятость, сезонная работа и по найму. Рабочий ВНЖ выдается в пределах установленных государственными указами квот (количественных ограничений). Самозанятые иностранные лица должны иметь достаточный объем финансовых ресурсов для осуществления деятельности и проживания в Италии, легальный годовой доход выше установленного минимального уровня (приблизительно 23 000 EUR). Необходимо предоставить договор аренды/покупки жилья или сертификат с места жительства, идентификационный код налогоплательщика и получить подтверждение финансовых параметров от Торговой палаты.
  Карта временного резидента в ожидании трудоустройства выдается тем, у кого нет действующего контракта, но есть регистрация в списках центра занятости. Потеря рабочего места не является основанием для аннулирования разрешения, продолжительность действия которого для разных категорий составляет от 9 месяцев до 2 лет.
• Учеба и стажировка.
  Данный вид ВНЖ гарантирует возможность проходить обучение в различных образовательных учреждениях длительностью больше трех месяцев и дает студенту право на работу максимум 20 часов в неделю на условиях неполного трудового дня. Разрешение на временное проживание выдается на период учебы, но не более чем на год. Основным документом для подтверждения прав студента будет доказательство зачисления заявителя в учебное заведение.
• Ведение бизнеса.
  Перед тем как начать бизнес в Италии, открыть компанию и получить ВНЖ на этом основании, предпринимателю следует зарегистрироваться в Коммерческом реестре Торговой палаты, Фонде социального обеспечения или Национальном институте социального обеспечения (INPS), а также получить индивидуальный налоговый номер и код вида деятельности (ATECO). С 2010 года для ИП и иных компаний открытие, изменение и прекращение деятельности осуществляется через единое уведомление (ComUnica). Регистрация компании в Италии обеспечивает для русских предпринимателей перспективы развития бизнеса, создания филиалов и дочерних предприятий в Евросоюзе. Действие разрешения на временное пребывание для предпринимателей как самозанятых лиц составляет 2 года.
• Вложение инвестиций.
  За инвестиции итальянское правительство предоставляет иностранным гражданам двухлетнюю визу (альтернатива ВНЖ). Существует несколько вариантов получить карту резидента за капиталовложения, а именно купить государственные облигации на 2 000 000 EUR, потратить 1 000 000 на благотворительность, вложить 500 000 в акционерную компанию или 250 000 в инновационный стартап с регистрацией в Италии. Соискателям следует предъявить доказательства осуществления инвестиций/пожертвований. Вид на жительство продлевается на 3 года, если сделанные вложения сохраняются в течение двух лет с момента выдачи инвестору визы.
• Выбранное место жительства.
  Разрешение на временное проживание по данному основанию выдается для финансово независимых лиц, имеющих регулярные денежные поступления (доход) в республике. Карта резидента действует 12 месяцев. Те, кто решил поселиться в Италии по выбранному месту проживания, должны предоставить доказательства наличия финансовых средств и права собственности на объект недвижимости или крупный экономический ресурс. Заниматься трудовой деятельностью владельцы такого разрешения не могут.
• Семейные обстоятельства.
  ВНЖ по семейным причинам предоставляется супруге/-у, состоящей/-ему в законном браке с резидентом Италии, их детям, родителю несовершеннолетнего итальянца, живущего в стране, близкому родственнику беженца. Для мужа/жены гражданина разрешение выдается только после проверки факта совместного проживания по месту регистрации.
  Пенсионеры вправе воспользоваться данным основанием, если один из членов их семьи — резидент Италии. Временный вид на жительство мигранта действует и продлевается соответственно разрешению на проживание иностранного родственника при наличии документа об отсутствии препятствий для воссоединения семьи.
• Волонтерская работа.
  Соискатели в возрасте 20–30 лет вправе получить карту резидента для волонтерской деятельности в Италии на период действия программы, но не более чем на 12 месяцев (18 месяцев — в исключительных случаях). Принимающая иностранное лицо организация должна заключить с ним соглашение, в котором будут оговорены все детали выполняемой работы и компенсации расходов заявителя, а также оформить страховой полис на возмещение ущерба перед третьими лицами. Запрос на получение разрешения в единый центр иммиграции подает волонтерская компания.
• Лечение.
  Получив въездную визу для лечения, иностранное лицо вправе запросить в Главном управлении полиции соответствующий ВНЖ. Разрешение оформляется нуждающимся в медицинской помощи и сопровождающим их, а также беременным и родившим женщинам (на период до 6 месяцев с момента появления ребенка). Подтверждениями выступают справка о заболевании/диагнозе из страны происхождения, заявление аккредитованного учреждения здравоохранения Италии с информацией об услугах, их стоимости и внесенном депозите. Данный тип ВНЖ действителен на весь период лечения.
• Научные исследования.
  Иностранный исследователь может въезжать и находиться в Италии, если имеет диплом и квалификацию в стране получения высшего образования, что открывает ему доступ к докторантуре. Заявителю необходимо заключить трудовой договор с научной организацией на выполнение исследовательского проекта, согласно которому заработная плата должна превышать двукратный размер месячного социального пособия. После прибытия иностранца в республику принимающая сторона в течение 8 рабочих дней с даты его въезда подает запрос в квестуру на оформление разрешения. Карта резидента для проведения научных исследований выдается на период действия проекта/программы.
• Создание стартапов и инновационная деятельность.
  Иностранное лицо за пределами ЕС, желающее заниматься инновациями, может подать документы на стартап-визу. Заявка заполняется на официальном сайте сертифицированного инкубатора. Дополнительно соискателем прилагаются подтверждение финансовых ресурсов, справка о минимальном доходе за предыдущий год, сертификат о подходящем жилье в Италии. Вначале стартапер получает Italia Startup visa, а потом карту резидента для самозанятых на год.
• Предоставление социальной защиты и убежища.
  Иностранец или лицо без гражданства, подвергшееся насилию или ставшее жертвой преступления, может запросить в Главном управлении полиции временный вид на жительство в целях социальной защиты сроком на 2 года. Подать запрос на получение международного убежища или статуса беженства вправе мигранты, которые подверглись преследованиям по религиозным, политическим, национальным признакам или в связи с военными действиями. Беженцы получают резидентство Италии на 5 лет, а также могут рассчитывать на выплату государственного пособия и интеграционную поддержку.
• Религиозные причины.
  Лицам, принадлежащим к зарегистрированным в МВД Италии конфессиям, разрешен въезд для долгосрочного нахождения с целью принятия участия в религиозных мероприятиях, пастырской и церковной деятельности. Одним из условий одобрения запроса будет предоставление заявителем документального подтверждения фактического религиозного статуса и характера занятости.

При покупке недвижимости в Италии шансы стать владельцем ВНЖ увеличиваются, но не гарантируют получения карты, так как наличие дома/апартаментов не предусмотрено в законе как основание. Существует более доступный способ получить разрешение на проживание, о котором можно узнать на бесплатной консультации с миграционным специалистом.

Какие еще есть варианты легализации в Италии

Для жителей постсоветского пространства доступен упрощенный способ переехать в Италию — получить паспорт ЕС по репатриации. Подобные программы действуют также в Болгарии, Польше и Румынии. Преимуществами данной процедуры являются сокращенный срок рассмотрения запроса, минимальные требования к заявителю, возможность получения второго гражданства вместе с детьми. Более подробную информацию можно узнать, проконсультировавшись со специалистом по миграции.

Как получить ВНЖ Италии в 2024 году

Чтобы стать владельцем разрешения на проживание в Италии, иностранному лицу необходимо пройти следующие этапы:

1. Получение итальянской визы.
   Перед въездом в республику мигранту следует получить национальную визу, которая предоставляется дипломатическими или консульскими представительствами в стране происхождения / постоянного проживания иностранца. Разрешение оформляется при соблюдении требований и на период, соответствующий заявленным целям и условиям нахождения лица. Стандартный срок выдачи визы составляет 90 дней с даты подачи запроса. Стоимость въездной визы — от 50 до 116 EUR.
2. Подача документов на временное пребывание.
   В течение восьми рабочих дней после пересечения границы Италии, соискателю необходимо обратиться в Главное управление полиции (questura), отправив досье с запросом на выдачу ВНЖ через местное отделение почты или единое бюро иммиграции провинции.
3. Регистрация места жительства.
   Иностранный гражданин, запрашивающий карту резидента впервые, обязан зарегистрироваться в Реестре постоянного населения в полицейском управлении провинции проживания. Муниципалитет вправе проверить санитарно-гигиенические условия жизни лица. При отсутствии нареканий мигранту выдается сертификат пригодности жилья, который подтверждает, что жилое помещение соответствует установленным законом требованиям для размещения семьи или одного человека. Время ожидания документа составляет 30 рабочих дней. Проживание в Италии подтверждает сертификат резидентства, который выдается мэрией. Расходы на регистрационные процедуры составляют 62,50 EUR.
4. Соглашение об интеграции.
   Иностранцу при первом запросе на ВНЖ (больше чем на 12 месяцев) в иммиграционной службе необходимо подписать Соглашение об интеграции с итальянским государством. Указанный договор обязателен для лиц в возрасте от 16 до 65 лет, приехавших из стран, не входящих в ЕС. Соглашение действует на весь срок оформляемого разрешения. После подписания документа в обязанности иностранного лица входит изучение базовых положений Конституции республики, сферы здравоохранения и общественной жизни, основ взаимодействия государственной власти, социальных и налоговых обязательств, освоение национального языка на уровне А2. Соблюдение Соглашения измеряется в начисленных кредитах за выполнения каждого из условий, которые подсчитываются к окончанию срока действия разрешения на временное пребывание. Общая сумма кредитов влияет на решение органов власти о продлении или аннулировании вида на жительство.
5. Получение ВНЖ.
   Выдачей электронного разрешения занимается иммиграционная служба Главного управления полиции. Законом установлен срок предоставления ответа на запрос — 60 дней. Иностранцу следует прийти в назначенный день и предъявить извещение о готовности разрешения. На период оформления первого ВНЖ заявитель вправе законно жить в стране и временно работать до возможного возникновения препятствий для выдачи документа.

Особенности оформления вида на жительство

Точный перечень документов для получения ВНЖ Италии, необходимый для россиян и граждан других государств постсоветского пространства, определяется провинциями по-разному. Рекомендуется заранее выбрать место жительства и тщательно подготовиться к каждому этапу оформления.

Необходимые документы

Базовый перечень документов на ВНЖ включает:

• подписанный и заполненный запрос (форма 1);
• оригинал и ксерокопии всех страниц паспорта;
• 4 одинаковые недавние фото размером 35 х 45 мм;
• квитанцию об уплате государственного взноса и гербовую марку;
• подтверждение основания для запрашиваемого типа ВНЖ.

Прилагаемые к заявлению документы должны быть легализированы или иметь апостиль и нотариально заверенный перевод на итальянский язык. За исключением случая, когда карта резидента выдается по рабочим причинам, иностранцу необходимо дополнительно предоставить документ о наличии средств к существованию на период пребывания и возможного возвращения в государство происхождения. Выданное миграционной службой разрешение об отсутствии препятствий потребуется для лиц, собирающихся работать по найму, въезжающих в целях воссоединения семьи и при преобразовании вида на жительство для стажировки и учебы.

Сроки и стоимость

Срок выдачи электронного вида на жительства — 2 месяца. В Италии большая часть официальных процедур по-прежнему проходит путем личной подачи документов в бумажном виде, но постепенно расширяется база запросов, зарегистрированных и поданных через сайты коммун. Это ускоряет процесс оформления разрешений и заинтересованные лица могут отслеживать статус поданного заявления онлайн.

Отказ в выдаче

Возможными причинами отказа в продлении или выдаче ВНЖ могут быть:

• отсутствие денежных средств у заявителя;
• скрытие или непредоставление важной информации;
• наличие у соискателя проблем с законом (судимость).

Для обжалования решения об отказе, отклонении или аннулировании вида на жительство мигранту в течение 60 календарных дней с даты его получения рекомендуется обратиться в суд.

Продление ВНЖ и получение статуса постоянного резидента

Владелец ВНЖ Италии не позже, чем за месяц (в отдельных случаях за 60, 90 дней) до окончания срока действия разрешения вправе запросить продление в квесторе той провинции, где живет. Рассмотрение ходатайства занимает приблизительно 20 дней с даты его подачи. Срок действия новой карты резидента не должен превышать установленный в первоначальном разрешении период.

Лицо вправе запросить ПМЖ, если:

• не менее 5 лет легально проживает в Италии;
• получает доход на уровне или выше годового социального пособия;
• имеет пригодное для проживания жилье;
• владеет национальным языком на уровне не ниже А2;
• не несет угрозы для государства и общественного порядка.

Получить гражданство можно путем натурализации после десятилетнего непрерывного проживания на территории государства, по браку с гражданином Италии, на основании итальянского происхождения или работая на правительство республики.

Помощь в оформлении ВНЖ Италии

Процесс получения вида на жительство в Италии занимает много времени и имеет особенности, без знания которых пройти все этапы самостоятельно трудно. Обратившись за помощью к специалистам международного права, можно получить подбор подходящей программы переезда и полное сопровождение процесса.